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Wed, 03 Feb 2010 19:24:00

Las reformas constitucionales

POR EMILIANO PEREZ ESPINOSA*
*EL AUTOR es dirigente del PLD en Nueva Jersey.
Desde la fundación de la República Dominicana se han producido más de 37 modificaciones de la Constitución, sin contar el Acta Constituyente de 1821, proclamada en el momento de su independencia en España.

En todo caso, no fue hasta 1844 (cuando se independizó de nuevo la República, esta vez de Haití) cuando se aprobó la primera Constitución, que se denominó Constitución de San Cristóbal, según un artículo recientemente publicado en uno de los periódicos de circulación nacional de la autoría  de Manuel Almánzar Castillo.
 
La mayoría de esas reformas constitucionales no han respondido a un proyecto de nación, por el contrario han sido para satisfacer intereses políticos o aspiraciones personales individuales, salvo el caso de la reforma que propició el profesor Juan Bosch durante su gobierno en 1963, que constituyó una verdadera y profunda reforma, porque se gestó en base a los intereses de la nación y el futuro del pueblo.
 En el mes de octubre se concluyó una nueva modificación a la constitución dominicana, en la cual se incluyeron principios avanzados en materia  económica, política y social. También otros que se pueden considerar absurdos partiendo de nuestro contexto histórico.
 
Es saludable recordar que muchos países han logrado un avanzado nivel de desarrollo material y espiritual por preclara visión de sus dirigentes que concibieron una constitución ajustado a los nuevos tiempo, un proyecto de nación totalmente al margen de las pasiones políticas, aspiraciones personales individuales.
 
 Esos países, desde su fundación, lo primero que hicieron fue redactar una constitución adecuada a los nuevos tiempos, a favor de las futuras generaciones, que responda a las necesidades del presente y que supere los errores del pasado.
En cualquier país del mundo las reformas constitucionales se deben propiciar en función de los principios antes señalados, y tenemos buenos ejemplos como los casos de Estados Unidos de Norte América, Costa Rica, los países bajos, entre otros.
 
Nadie puede negar que el mundo cambie y ha cambiado, por lo tanto hay que adecuarse a los nuevos tiempos. Un cambio muy importante es el desarrollo de las comunicaciones, el comercio, en fin, lo que todos llaman “la globalización”.
 
 En todo esto, ha sido determinante la velocidad de los cambios, la migración,  que juega, tuvo y mantiene un papel determinante en el desarrollo de los pueblos.
 
Un ejemplo de los grandes cambios en el mundo es como un Estado mantiene un conglomerado humano de otra latitud en sus territorios, como el caso de Estados Unidos de Norte América que tiene una importante representación de más de un millón de dominicanos, que se han convertido en un importante elemento de la economía dominicana, porque envían más de 3,000 millones de dólares anuales, lo mismo los mexicanos que remesan más de 30,000 millones, así como varios países de centro América y el Caribe, cosa que no era posible en los anos 1844.
 
Frente a lo ante expuesto, estamos de acuerdo con la reforma a la constitución como un mecanismo para la redefinición de un proyecto de nación.
 
Apoyamos tantas reformas como sean necesarias para cumplir con este objetivo, pero el problema de este país no radica sólo en la constitución, también en la implementación, para muestra vasta un botón: ¿cuántas veces usted has sido testigo de la violación de la ley cuando un conductor pasa una luz roja? Miles de  veces.
 
 Soy de opinión que hasta que el Estado y el gobierno Dominicano no estén en capacidad de normalizar este principio elemental del derecho común, las constituciones dominicanas seguirán siendo como lo consideró el Dr. Balaguer: “un pedazo de papel”.

 

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