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Thu, 04 Feb 2010 13:57:00

El financiamiento en la nueva ley de partidos

POR INDIRA BLANCO CASTILLO*
La autora es abogada. Reside en Milán, Italia
Uno de los aspectos más interesantes de la nueva Ley de Partidos, en espera de aprobación en el Congreso Nacional, es el referente al financiamiento de los partidos politicos. Esto así ya que ha sido objeto de debate en muchas ocasiones el compromiso que surge de estos financiamientos, el problema de índole moral e institucional que puede surgir en una contradicción de intereses entre la conveniencia nacional y la de estos patrocinadores.

 A quienes serán fieles aquellos que gracias a esa ayuda económica han logrado obtener cargos electivos  y a tener un poder decisional en un gobierno.  Y qué puede suceder cuando ese financiamiento proviene de organizaciones criminales.

Esto así  tomando en cuenta que los partidos politicos deberían tener como objetivo fundamental el bien de las mayorias, el bien de esos votantes que los han colocado en el Estado para representar sus intereses, los intereses del pueblo no de grupos particulares que sólo buscan ganancias personales en el Estado.

En un mundo en que las ideologias se han ido desvaneciendo e imperan los medios de comunicación, en que  los partidos politicos se ofertan como la mejor  mercancia (o la menos mala), se requiere  un costo de campaña importante.    Además de que los Partidos Politicos tienen gastos fijos, necesitan mantenerse.  La obtención de recursos es un aspecto fundamental.

En otros tiempos la militancia hacia una labor determinante a la hora de conseguir seguidores. Hoy en dia cada vez es más necesario el apoyo de los medios de comunicación para llegar a convencer  a una masa de votantes suficientes para vencer unas elecciones.  Y, como sabemos,  los costos en los medios de comunicación son altisimos, además de las encuestas, asi como los normales gastos de campañas, de ayudas económicas a los más pobres, etc.  Pero hasta qué punto podría resultar dañino la busqueda de estos recursos ?
.
Por otro lado está el financiamiento a campañas politicas de parte del crimen organizado. En algunos paises el financiamiento a  politicos y partidos de parte del crimen organizado ha llegado a tal punto que dichos paises han terminado siendo Narco Estados.  Paises donde a veces los mismos miembros politicos son participantes activos de esos actos delictivos.  Según la obra de Investigación de Aldo Giannuli “Cómo funcionan los servicios secretos” ,  las organizaciones criminales pueden asegurar el trafico de dinero caliente (dinero obtenido con la corrupción),  asi como pueden ser ellos mismos ser los comitentes del mismo”.   Patrocinios a candidatos a quien luego cobrarán con el encubrimiento, la complicidad, nombramientos, contratos, etc.

En esta obra tambien se señala que estos:”pueden contribuir al control social sobre territorios”, o sea, contando con sus cuantiosos recursos pueden lograr comandar ciertas zonas, normalmente pobres,  a traves del dinero, las drogas y el terror.  Lo que tambien pudiera ser utilizado con objetivos politicos.

Los compromisos adquiridos por financiadores de campaña pudiera ser una de las causas de la corrupcion politica.  Cancer que mina los estamentos de cualquier democracia y al final es la causa del atraso de muchos paises, sobre todo de aquellos en vías de desarrollo.

En la nueva Ley de Partidos se contempla el que se fiscalizen y transparenten los recursos que entran a los partidos politicos.  Se espera que se controle tambien lo que entra a los Movimientos Politicos, que es otra forma en que entran recursos económicos a los Partidos en las campañas electorales.  Se debería incluir tambien la proveniencia de los recursos de sus candidatos a cargos electivos. Hacer un verdadero trabajo de investigación y depuración. Aún cuando el ingenio y la codicia humana buscará otros medios para evadir esta fiscalización, será mucho mas dificil si hay una vigilancia constante.

En muchas ocasiones muchos han abogado por poner limites a los gastos de campaña, lo que resultaría muy dificil de controlar eficazmente, pero seria una forma de evitar  el derroche de dinero que hay en las campañas politicas y quizás limitar los gastos al financiamiento Público (o sea, a lo asignado por la Junta Central Electora), como sucede en paises como Alemania y Costa Rica.  Pudieran los mismos integrantes del Partido hacer coperaciones periódicas a su propio partido y disminuir asi la necesidad de financiamientos externos. Por ejemplo, en el Partido de la Liberación Dominicana en el pasado se pagaban cuotas en sus organismos, etc, parte de las ganancias (entrega de exoneraciones) de sus miembros en cargos del Estado, compra de periodicos que ellos mismos producian, etc.

Los miembros de  entidades partidarias pronto descubren su desventajas frente a los demás militantes del mismo partido politico que poseen recursos económicos para ofrecer y gastar,  mientras que  el liderazgo, el trabajo, la capacidad, la honestidad y las buenas intenciones son cualidades cada vez mas depreciadas aunque no carentes de valor.  El ascenso para estos últimos será mas lento pero probablemente más limpio, y en ocasiones más duradero.

En conclusión, un partido politico que cierre los ojos ante la proveniencia de los recursos que utiliza,  que crea un compromiso con entidades externas  y se hace complice de intereses contrarios a los de la nación que debe gobernar,  es un partido institucionalmente débil que más tarde o más temprano mostrará esta debilidad en su gestión y las consecuencias pueden ser funestas, sobre todo para el pais que es gobernado.   Esperamos que esta nueva Ley de Partidos de la República Dominicana logre uno de sus  objetivos que es transparentar y fiscalizar el financiamiento a los Partidos Politicos, sobre todo aquellos de origenes oscuros. Seria un verdadero paso de avance para nuestra democracia, al ser una forma de prevenir la corrupción politica. 
 

 
 

 

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